俄罗斯拟加大保护知识产权，发展创意产业

　　【环球时报综合报道】据俄罗斯《生意人报》报道，俄罗斯经济发展部提出恢复2018-2019年实施的公司知识产权（商标、技术、发明等）所得税免征政策，认为该优惠政策是为了刺激企业进行财产和产权清查，将过去创造的知识产权纳入资产负债表，但两年有效期显然不够。Finam金融集团的科列涅夫（Andrey Korenev）说：“我不知道经济发展部和联邦税务局将如何评估这一举措，但这一想法整体上看是正确的。多数大公司，当然还有中小企业，如果需要国家扶持，肯定是免除额外财务负担。尤其是我们还宣布引导公司进入高科技领域。”他说，大公司和初创企业能摆脱额外税负对他们只能是有利无弊。

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　　建议的实质

　　俄经济发展部起草法案，拟恢复企业知识产权所得税优惠。该政策规定，确定所得税基数时，不考虑公司盘点其财产和产权时发现的知识产权（智力活动成果）形式收入。这项优惠政策2018年和2019年曾实施，旨在激励公司确定其创造的知识产权的“真正”价值，锁定对其权利并获得法律保护。但俄经济发展部认为，两年的优惠期显然不够，因为产权盘点和登记程序太长。根据修正案，这项优惠将再实施3年（从修正案生效之日起），并将适用于2021年前创造的智力活动成果。对中小企业来说，这一期限将长达5年。

　　俄经济发展部指出，这项优惠将使智力活动成果走出市场灰色地带，因为没有优惠，公司就没有兴趣确定知识产权。该部指出：“企业更愿意放弃登记其使用的产权，这几乎不受审查机关监管，而不是为新发现的智力活动成果承担相当大的所得税支出。”根据该部数据，目前95%的俄罗斯公司在自己的资产负债表中，根据为此类无形资产支付的国家费用进行核算（如商标审查和颁发商标注册证书的费用仅为3万卢布）。这大大降低了转让此类知识产权的收入，及对盗用知识产权造成的实际损失的赔偿金额。

　　发展创意产业

　　此前，俄罗斯政府批准《2030年前俄罗斯创意产业发展构想》，以建立国家对创意经济部门的支持体系。构想实施有慢速和快速场景，后者被选为目标场景。根据快速场景，到2030年创意产业在俄罗斯经济中的份额将增长近一倍，产值达到GDP的6%，就业人口比例将从4.6%增加到15%。加速数字化和就业结构变化，将促进该产业的增长。该文件由俄文化部联合有关专家起草，描述了国家支持创意经济的目标、重点、原则和机制。政府对创意产业的理解包括电影、建筑、造型艺术和戏剧、时尚、设计和广告。

　　根据《2025年前俄罗斯空间发展战略》，创意产业发展有两种可能场景：慢速和快速（被确定为目标场景）。第一种情况预计创意经济部门将缓慢地自然增长，第二种情况预计创意经济部门对俄罗斯GDP的贡献显著增加。因此，国家对创意产业的支持，应使其在GDP中的份额逐步提高，从现在的2.1%增加到2024年的3%，及2030年的6%。

　　据俄罗斯“高等经济学校”大学估计，2019年俄罗斯创意产业总产值将近2.4万亿卢布，占GDP的2.4%，接近世界平均水平（3%），但低于发达国家。此外，目标场景计划将创业职业从业人口比例从目前的4.67%提高到2024年的12%及2030年的15%。构想指出，加速数字化和居民就业结构转变，总体上有助于创意产业增长及其GDP占比提高，哪怕是在危机条件下。根据预测，中期数字技术发展将导致现有传统工作岗位减少一半。“文化繁荣”的场景还将带来创意产品的出口增长，该部门贸易逆差到2024年将减半，2030年实现顺差。

　　该构想认为其落实将有助于实现国家目标：为人才的自我实现和发展、有效率的体面劳动、成功创业和数字化转型创造条件。然而，创意产业发展还存在一系列问题，其中包括缺少简单、清晰、适用于所有经济部门的创意公司识别标准，俄罗斯各地和各城市创意产业发展不均衡，以及知识活动成果商业化。各区域往往相互竞争，而不是根据彼此优势，大力发展专业化和相互协作。

　　本文刊载自《环球时报》“透视俄罗斯”专刊，内容由《俄罗斯报》提供。

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