地球局|两次会谈+三场对话，俄罗斯与西方关系有解了？

　　齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 赵恩霆

　　当地时间2021年12月30日晚，俄罗斯总统普京与美国总统拜登进行了一个月内的第二次会谈，相较于同月7日的那次视频会晤，这一次是电话会谈。对于这次大约50分钟的通话，美方高官给出的评价是：“严肃，有实质内容”；俄方认为这次会谈坦率、具有建设性，并对此表示“满意”。

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　　2021年6月，普京和拜登在瑞士日内瓦举行首次面对面会晤。

　　从通话气氛来说，此次“普拜会”如同12月7日那次视频会晤一样，双方言语间依然充满警告之辞，火药味十足，但两次会谈的现实背景已然发生变化：视频会晤之时，围绕乌克兰紧张局势，俄罗斯与美国、北约之间的军事对抗不断升级，双方处于相互示强状态；电话会谈之际，俄罗斯已经给西方划出了十分明确的“红线”——北约停止东扩、不在俄邻国部署进攻性武器，并就此缔结相关法律保障协议。

　　过去30年来，已经失去战略竞争对手——华约——的北约，并未停止扩张的脚步，其成员国数量从冷战结束前的16个增至30个，新加入的大多是中东欧和巴尔干地区国家。此外，乌克兰、格鲁吉亚等一些国家也被纳入北约的“伙伴计划”。北约的前线直抵俄罗斯家门口，相应地美国和北约的军事存在也逼近俄方边境，乌克兰这块重要战略缓冲地带，成为俄罗斯捍卫国家安全的底线。

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　　俄方指责北约这些年来屡屡食言，把当年不东扩挤压俄战略空间的承诺抛在脑后，后者则宣称从未向俄方做出过类似保证，并且即便在当前俄方已经划出“红线”的情况下，依然坚持东扩的政策方向不变。

　　好在双方都寻求就相关安全事务进行对话磋商，最新一次俄美元首电话会谈便是为此定调和铺垫。按计划，1月9日至10日，俄美将在瑞士日内瓦就核军控和乌克兰问题举行安全事务对话；1月12日，在北约-俄罗斯理事会框架下，俄与北约将在比利时布鲁塞尔举行会谈；1月13日，俄将同欧洲安全与合作组织（欧安组织）在奥地利维也纳举行对话。

　　实际上，欧洲方面与俄罗斯的对话是后来加上的。俄美、俄与北约确认将举行安全磋商之后，欧盟外交与安全政策高级代表博雷利第一时间作出回应，称俄罗斯与美国和北约商讨涉及欧洲的安全问题，却把欧洲排除在外的做法不可接受。

俄罗斯与西方关系有解了？”/>欧盟外交与安全政策高级代表博雷利

　　夹在中间的欧洲，向来是俄美对峙对抗状态下安全利益的直接攸关方，此前美国单方面退出《中导条约》，欧洲的安全利益受损最大。在俄美元首电话会谈中，美国总统拜登强调，美俄两国能够且应该在确保欧洲和全球其他地区和平与安全的努力中发挥关键作用。

　　“能够”“应该”并不意味着可预期的好结果。自2021年6月16日拜登与俄罗斯总统普京在瑞士日内瓦首次面对面会晤以来，俄美之间按照那么峰会达成的共识，先后在2021年7月底、9月底举行了两轮战略稳定对话。此外，俄外长拉夫罗夫与美国国务卿布林肯曾在冰岛和瑞典举行会谈，美国负责政治事务的副国务卿纽兰、负责欧洲和欧亚事务的助理国务卿唐弗里德也曾到访莫斯科。

　　值得注意的是，2021年9月俄美两国最高军事将领——俄联邦武装力量总参谋长格拉西莫夫和美军参谋长联席会议主席米利在芬兰举行长达6小时的会谈，同年11月下旬两人再度就安全议题通电话。

俄罗斯与西方关系有解了？”/>俄联邦武装力量总参谋长格拉西莫夫（右）和美军参谋长联席会议主席米利

　　但这些外交和军事层面的高级别接触和对话，并未从实质上缓和俄美、俄与北约之间的紧张关系。相反，随着乌克兰局势不断升级，以及西方炒作“俄罗斯入侵乌克兰”，双方之间军事对抗动作频频。而且，由于相互驱逐外交官风波升级，从2021年11月1日起，俄罗斯暂停其常驻北约代表团的工作，同时暂停北约驻莫斯科军事联络处的活动，终止设在比利时驻俄使馆的北约驻莫斯科信息处的活动，俄与北约近乎“断交”。

　　跌至谷底后开始对话，俄美、俄与北约之间相互妥协的余地并不大，会谈磋商的难度可想而知。更何况，欧盟和北约之间以及二者各自内部，在对待俄罗斯的态度上都存在矛盾和分歧，这也令1月初几场对话达成实质性成果的难度进一步加大。

　　当前，俄罗斯与西方之间的关系经历着全方位考验，从政治外交到军事安全，再到经贸和能源等领域，各个热点议题相互勾连，给双方缓和关系的前景蒙上一层阴影。冰冻三尺非一日之寒，更何况美国在与俄罗斯接触的同时，仍然挥舞着经济制裁大棒，俄与西方关系向好不容易，恶化却在一念间。

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