白俄罗斯波兰边境危机 谁是幕后真正“操盘手”

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　　 铁丝网另一端，士兵用化学喷雾驱散难民

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　　 难民困在白俄罗斯和波兰边境的寒冷环境中

俄罗斯波兰边境危机 谁是幕后真正“操盘手””/> ◆卢卡申科（左）与普京 图GJ

　　 近日，在白俄罗斯与波兰、立陶宛等欧盟国家的边境，一场危机正在上演：成千上万来自中东的难民试图过境白俄罗斯，在边境线另一边的欧盟国家寻求立身之所，但铁丝网却拦住了他们的去路。

　　 欧盟指责难民危机是白俄罗斯为报复欧盟而精心铺设的局，并放言会实施新一轮制裁；而白俄罗斯方面也不甘示弱，总统卢卡申科不仅警告欧盟要三思而后行，还以切断天然气管道相威胁。

　　 就在双方僵持不下，局势愈演愈烈之时，俄罗斯的远程轰炸机出现在白俄罗斯上空。分析人士认为，白俄罗斯的这番操作旨在给波兰等与俄罗斯“斗争”激烈的欧盟国家出难题，以此谋求俄罗斯给予更多援助与保障。从本质上看，白俄罗斯及波兰等国其实是大国之间博弈的棋子。

　　 欧盟计划实施制裁

　　 自危机发生以来，欧盟对白俄罗斯谴责不断，还威胁要实施制裁。10日，欧洲理事会主席米歇尔会见波兰总理莫拉维茨基时，谴责白俄罗斯放行难民进入欧盟国家的行为是“残忍的混合攻击”。欧盟27国大使也对米歇尔的说法表示赞同。

　　 欧盟方面认为，白俄罗斯领导层以容易进入欧盟的虚假承诺“引诱”难民，这是“不人道的黑帮式做法”。欧盟还计划对白俄罗斯发起实质性打击，可能实施一揽子制裁，措施包括阻止载有难民的国际航班降落在白俄罗斯首都明斯克的机场等。

　　 11日，欧盟高官开启了访问中东的行程，试图与阿联酋、黎巴嫩等“关键伙伴国”携手遏止危机。而波兰等与白俄罗斯接壤的欧盟国家，眼看着大量难民涌来，也难免心生惧怕。目前，波兰已向边境地区部署了数千名士兵，立陶宛政府也批准了在边境地区实施紧急状态的提议。一些国家甚至担心，难民危机或会升级为军事对抗。

　　 白俄罗斯威胁“断气”

　　 面对欧盟的攻击，白俄罗斯也有应对之策。“如果我们切断对欧盟国家的天然气供应，会怎样呢？”卢卡申科称，欧盟在采取制裁前，还是应该先想想后果。

　　 卢卡申科的威胁在欧盟国家引起了两种不同的反应。欧盟经济专员保罗·詹蒂洛尼认为，欧盟“不该被吓倒”。流亡的白俄罗斯反对派领导人斯维特拉娜·季哈诺夫斯卡娅则指责卢卡申科的“天然气通牒”不过是虚张声势。但牛津大学能源研究所高级研究员亚菲马瓦表示，“白俄罗斯此举可能会抬高整个欧洲的天然气价格”，这无疑会让欧洲的天然气短缺问题雪上加霜。英国广播公司驻莫斯科记者阿纳斯塔西娅·斯托涅认为，天然气管道的命运实际上掌握在俄罗斯手中，因为“关闭天然气运输对白俄罗斯的经济而言将是灾难性的”。

　　 俄愿向白方伸援手

　　 不可否认，在白俄罗斯与欧盟国家的风波背后，俄罗斯是绕不过去的重要角色。

　　 12日，俄副外长亚历山大·潘金表示，若欧盟加强制裁，“俄罗斯会随时向白俄罗斯朋友伸出援手。”

　　 在上海社科院上合研究中心秘书长李立凡看来，近期俄白签署落实一体化法令并加强军事协作的举措，加剧了白俄罗斯与西方国家的冲突，抗压能力较弱的白俄罗斯，只能借助俄罗斯的“硬实力”来保护自己。

　　 现在白俄罗斯采取的难民策略，不过是一种“技术手段”，主要出于以下几点考虑。首先，为了缓解国际制裁，把压力推向波兰等国家。其次，对于11月底可能举行的年度最大规模、支持反对派领导人季哈诺夫斯卡娅的游行示威，白俄罗斯试图以控制边境的方式缓解大量人员聚集。第三，白俄罗斯希望通过难民这个“武器”，给一些与俄罗斯有矛盾的国家出难题，换取俄罗斯在国家安全利益及经济援助方面的更多优惠与保障。

　　 李立凡认为，无论是白俄罗斯还是波兰等国都是大国之间博弈的棋子，“白俄罗斯在俄罗斯的麾下，波兰也是西方的一枚棋子，事实上，这一系列事件反映的是代理人之间的矛盾。”

　　 眼下，这场风波已引发联合国高度关注，联合国人权事务高级专员米歇尔·巴切莱特敦促有关国家立即采取措施缓和目前的局面。 王若弦

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