美国及欧盟正式宣布对俄罗斯关闭领空,意味着什么?
当地时间3月1日晚,美国总统拜登在他的首次国情咨文演讲中正式宣布,禁止俄罗斯飞机进入美国领空。
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欧盟自28日起对俄罗斯关闭领空
财联社据俄罗斯塔斯社报道,相关文件显示,欧盟自2月28日起对俄罗斯关闭领空。
俄罗斯对36个国家的航班关闭领空
新华社莫斯科2月28日电,俄罗斯联邦航空运输署2月28日表示,俄罗斯决定限制36国航班在俄领空的飞行。
俄联邦航空署官网发布公告说,由于欧洲国家公布针对由俄罗斯航空公司运营或在俄罗斯注册民用航班的禁飞令,根据国际法规范,作为回应,俄罗斯决定对包括加拿大和欧洲多国在内的总计36个国家航空公司运营的航班实施限制。
公告说,上述国家的航班可在申请俄联邦航空运输署或俄外交部颁发的特别许可证后飞行。
俄民航局表示,实施这些限制是对欧洲国家此前禁止俄航空公司及在俄注册的民航航班飞越领空的“报复措施”。
关闭领空意味着什么?
国家关闭领空,是指一国不允许其他国家的飞机在本国起降或者飞越本国领空,这一般在国家遭受重大危机或者发生大规模内战、对外战争以及爆发严重疫情时,政府不得已而采取的一种特殊措施,一般由政府来宣布。关闭领空会造成的后果有几点:1. 各个国际航班燃油费增加;2. 飞行线路的临时变更可能会增加安全隐患。
此次事件对于航空业的影响
# 航线变长
俄罗斯领空,是往来欧洲和亚洲或北美洲和亚洲之间北极航线的重要通道,是飞越北极上空最节省时间的飞行方式。这样一个通道被关闭,那就意味着我们其他的航空通道会显得更加拥挤。
在俄乌的冲突情况下,航空公司必须采取更长的航线。航司纷纷改道,也导致周一哈萨克斯坦领空的航班增加了两倍,达到450多架。
俄乌冲突不仅会对航空公司产生经济影响,还会对俄罗斯产生影响。俄罗斯每年向国际航司收取数亿美元的飞越权费用。
# 燃油价格上涨
在航空燃料价格上涨的时代,俄乌危机是整个航空业的主要头痛问题。
燃料是航空公司成本的最大因素,近几个月来,由于经济反弹的迹象支撑了全球原油价格,燃料变得更加昂贵。主要能源出口国俄罗斯卷入乌克兰冲突,现已使油价突破100美元大关(周五早些时候跌至95美元)。
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# 货运行业受影响
空域关闭和航班取消也开始影响货物运输,进一步加剧了全球供应链的困境。因为俄罗斯领空作为全球贸易的主要交汇点,许多货运公司的航班均会经过俄罗斯领空。按价值计算,约有一半的全球贸易是通过航空运输的。
汉莎货运公司表示:“由于俄罗斯和乌克兰冲突的持续发展,汉莎将不再使用俄罗斯领空。” 维珍航空此前暂停了伦敦至上海之间的货运航线。
总部位于美国的UPS和联邦快递公司是全球最大的两家物流公司,它们已表示将停止向俄罗斯目的地运送货物。
关闭领空=完全不能进入?
对定期航班(也就是通常买机票时会乘搭的航班),《国际民用航空公约》第六条做出了如下的规定:
除非经缔约国特准或其他许可并遵照此项特准或许可的条件,任何定期国际航班不得在该国领土上空飞行或进入该国领土。
No scheduled international air service may be operated over or into the territory of a contracting State, except with the special permission or other authorization of that State, and in accordance with the terms of such permission or authorization.
因此,领空通常情况下是“关闭”的。只有在特准之下,领空才会“开放”。在这一条的基础上,就“在该国领土上空飞行或进入该国领土”衍生出了九种不同种类的具体活动:飞行、技术经停、下客、上客、国际延远、中停、完全国际、国内延远和完全国内。其中,“飞行”作为其它八种特权的基础,被称为“第一航权”。
在这一次的争执中,欧洲各国和俄罗斯之间就在互相暂停第一航权。第一航权被暂停的情况下,之后的载客等航权自然也就暂停了。
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